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政務動態

沅陵:奮力書寫決勝脫貧攻堅的時代答卷

沅陵縣人民政府門戶網站 www.www.anysns.com 發布時間:2019-12-31 09:14 【字體:

借母溪千堂灣(瞿宏紅攝)

茶農正在采摘碣灘茶

這是擲地有聲的莊嚴承諾——絕不讓一個貧困群眾掉隊,確保到2020年農村貧困人口全部脫貧,與全國人民一道邁入全面小康社會。

這是振奮人心的減貧實踐——黨的十八大以來,湖南省沅陵縣153個貧困村退出,貧困發生率降至0.73%,31046戶、109973人告別貧困,開啟嶄新生活。

立下愚公志,打好攻堅戰。黨的十八大以來,67萬沅陵兒女始終銘記黨中央和習近平總書記的深情厚愛,按照“精準識別、精準退出”要求和“一確保、兩完善”“一超過、兩不愁、三保障”脫貧標準,以實戰的姿態、決戰的標準,啃下硬骨頭,打贏攻堅戰,用心用情書寫了一幅波瀾壯闊的反貧困斗爭的時代答卷。

“五大百億”產業扶貧彰顯“沅陵智慧”

沅陵縣幅員遼闊,物產豐富,水能蘊藏量、黃金年產量、活立木蓄積量居全省首位,沅陵充分利用資源優勢,重點發展“五大百億產業”(即:有色金屬、水電水產、電子信息、碣灘茶業、生態文旅),每年上繳稅收在5億元以上,為全縣脫貧攻堅提供了有力的財力支持。

全縣有湖南辰州礦業股份有限公司等有色金屬采選及加工企業20家,規模以上有色金屬企業11家,2019年產值達150億元,年均上繳稅收1.2億元,惠及貧困人口2218戶、8206人;有規模以上水力發電企業5家、小水電17家,年均上繳稅收3.3億元,2019年水電行業產值29億元,開發就業崗位5000余個,輻射帶動貧困人口3萬余人脫貧;打造大湘西電子信息產業基地,有向華電子、奇力新等電子信息規模企業7家,2019年產值6.5億元,帶動貧困人口就業1282人;開發茶葉產業基地15.3萬畝,產量1.28萬噸,綜合產值20億元,以入股、委托幫扶、租賃、勞務用工、鮮葉銷售等方式與貧困戶建立利益聯結,惠及貧困戶5680 戶、1.82萬人,人平年增收800元;發展全域旅游產業,2019 年全縣接待游客463萬人次,實現旅游收入39億元,直接帶動4255 戶、15628名貧困人口增收脫貧。

探索利益聯結機制踏出“沅陵步調”

“日子過得越來越好了!”近日,涼水井鎮王家嶺村張怡榮的種養場消費訂單如雪花般飛來,他的心情特別好。前幾年,張怡榮創業失敗債臺高筑,家庭又發生變故成了貧困戶。2015年,村里合作社“接納”他入股發展養殖,幾年時間還清了貸款,退出了貧困戶,走進了致富行列。

涼水井鎮王家嶺蛋雞養殖專業合作社年產值5000 萬元,在實踐中探索了“吸納社員幫扶、資金互助幫扶、資本參股幫扶、就業帶動幫扶”四種精準扶貧幫扶模式,幫助貧困戶社員30戶、貧困人口94人成功脫貧,完成了全村一半以上貧困人口的脫貧任務。

沅陵把建立利益聯結機制作為帶動貧困群眾脫貧致富的紐帶,先后探索出了山林田土資源租賃、扶貧到戶資金入股、參與勞務用工收入、電商合作消費扶貧、金融互助產業分紅、農家樂協會旅游合作等六種利益聯結方式。全縣新建標準化養殖小區20個,新建家庭養殖場160個,適度規模養殖戶1300戶,培育養殖示范村38個,全縣5700多貧困農戶在公司和專業合作社的帶領下,一舉摘掉了貧困帽子。

目前,全縣村村開設了電商服務平臺,共有快遞物流企業22家,注冊電商企業25家,網店、微店78家,新增電商扶貧小店220家,廣泛宣傳推介貧困村、貧困戶的農業產品,全年農產品網上交易額達9000萬元。

易地扶貧搬遷安置點——太安社區(瞿宏紅攝)

勞務就業增收富了村民

家住明溪口鎮高砌頭村的謝戎秀,現在整天樂呵呵,她在“巾幗扶貧車間”上班不僅每月能拿到約3000元的工資,還能將老人孩子照顧妥帖,真正實現了“家門口就業、工資性脫貧”。

沅陵常年有15萬人在外務工,其中貧困人口3.8萬人。近幾年,全縣累計舉辦專場招聘會、民營企業招聘周等招聘活動87場次,參加單位達300多家,登記求職人員5萬余人,1.5萬余人實現穩定就業。沅陵以“百企幫百村”精準扶貧行動為載體,推動企業結對貧困村幫扶,全縣有“扶貧車間”36個,吸納安排勞動就業1691人,其中貧困人口就業612人,人均年增加工資性收入2.4萬元。

沅陵完善《沅陵縣貫徹落實<關于支持貧困地區發展產業擴大就業的若干政策>實施辦法》等獎勵辦法,拓展建立扶貧車間、扶貧特崗、勞務輸出、園區就業、自主創業等五種就業形式,強化技能提升和就業扶貧政策落實,想方設法幫助貧困群眾實現穩定就業增收,穩定脫貧。近年來,政府出面加強與縣工業園區企業的用工對接,貧困戶到縣工業園區、鄉村產業園入園就業累計達3251人次,2014年以來全縣實現轉移就業38512人。

鄉村旅游產業火了農村經濟

“今年是個旅游豐收年!”沅陵官莊鎮界亭驛村村支書張曉峰感言,今年節假日,辰龍關景區游人如織,每天接待近千人,臘制品、茶葉等土特產俏賣,村民開辦的鄉村農家樂生意紅火。

“北有山海關,南有辰龍關”。坐落在沅陵官莊鎮的湖南辰龍關茶旅融合產業園聲名鵲起,成為眾多游客游湘西必達之地。景區開發,也讓當地土地流轉生金,產業園已成為富裕農民、提升產業、美化農村的省級現代農業產業園,每年接待游客11萬人次,249戶貧困戶從中受益,戶均增收4000元。

沅陵努力打造全域旅游示范基地,重點突出鄉村游、生態游等,出臺《沅陵縣旅游市場扶持獎勵暫行辦法》等獎補政策。與張家界市、河北省邯鄲市等地簽訂了6條旅游專線。全縣有國家4A級旅游景區1處,3A級旅游景區8處,有旅游企業33家,從業人員1662人。2019 年全縣接待游客463萬人次,全年實現旅游收入39億元,直接帶動 4255 戶貧困人口通過旅游扶貧增收,輻射帶動2萬余名貧困人口增收。

同時,沅陵打造“景區融合、農旅一體”全域旅游新模式,實現“田園變公園、山區變景區、農房變客房、產品變商品”,全縣發展旅游扶貧村45個,直接帶動貧困人口5500多人就業增收和土特產銷售創收。

改善群眾住房創造出“沅陵經驗”

“好好布置一下,迎接新年到來。”臨近元旦,大合坪鄉荊竹溪村村民劉銀香有點“忙”,她張羅著打掃房間,貼春聯,今年是她家搬到太安社區過的第一個新年。

劉銀香的老家是個山溝溝里的貧困村,原來行路難、吃水難、就業更難。今年該村部分貧困戶通過易地扶貧搬遷項目搬到了距離縣城僅兩公里的太安社區安置點,劉銀香和鄉親們終于擁有了像樣的居所。

太安社區易地扶貧集中安置點用地143畝,建設安置房52棟,總建筑面積15.9萬平方米,是全省占地面積最大的安置點,安置了1392戶、5331人,其中建檔立卡貧困戶1359戶5206人。按照“搬得出、穩得住、有收入、能致富”的要求,太安社區建立了“黨總支+黨支部”組織體系,成立管委會+樓棟長,以及“扶貧工作站+X項服務”社區便民服務窗口,社區基礎配套,服務體系完善,做強做大勞務輸出工程,做優做實扶貧車間,做成做好自主創業,做精做細幫扶增收等四項“雙做”工程,確保安置戶就業、創業和產業增收致富。

沅陵落實“兩不愁三保障”,通過易地扶貧搬遷、危房改造、拆舊復墾,農村住房條件得到根本改善,完成了“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶4534戶、17047人,脫貧率、入住率、拆舊復墾率、后續幫扶覆蓋率均達到100%,實現了人人有屋住,無人住危房,農民群眾安居樂業。同時,沅陵投入資金25706.12萬元,完成危房改造15027戶,解決了10789戶、30581人貧困戶住房安全保障問題。

明溪口鎮高砌頭村巾幗扶貧車間

聚焦民生,實現保障全覆蓋

“苗民世代通路的夙愿終于實現了。”沅陵醫保局駐二酉苗族鄉扎坪村扶貧工作隊長向剛,談起腳下4.5米的水泥路,他很有感觸。他介紹,這條10余公里的水泥路直達海拔500余米的各村組,當初修筑頗為不易,要開山鑿崖,工程艱難,造價巨大,這一切是為了高山上生活的苗族鄉親,代價再大也要完成。

農村要脫貧,交通要先行。2014至2019年,沅陵投入資金23.76億元,建設農村公路里程4804公里,改建改造農村公路2178公里,新建招呼站362個,建設橋梁24座,實施農村公路安防工程690公里。全縣369個行政村主干道通暢率達100%,行政村通班車率達100%,153個貧困村25戶100人以上村民小組通達率達100%。對標實施153個貧困村的通暢任務和25戶100人以上自然村組通達已全面完成。

沅陵聚焦重點民生,實現保障服務全覆蓋。六年來,通過不懈努力,實現了386個村、51.2萬農業人口(其中建檔立卡貧困人口3.55萬戶、12.29萬人)的飲水安全保障;投入資金30244萬元,完成265個村的農網改造達標,實現了100%農戶家庭生活用電穩定;全縣累計對56所薄弱學校全部完成改造,今年在全縣新建教學點20所,同時全面落實控輟保學工作和教育助學政策,建檔立卡義務教育階段適齡人口無一人失學;投入資金4.3億元,重點突出農村4G網絡及光纖通達建設,全縣所有鄉(鎮)村通訊網絡信號覆蓋率達100%,自然組通訊網絡信號實現了全覆蓋;加大農田水利建設,完成財政投入58669.26萬元,高標準實施農田、小農水、防洪堤、土地平整、增減掛鉤復墾建設及溪河整治。

同時,全縣建設和維修337個村級服務平臺項目,完成率為100%;配齊了153個貧困村的文體活動設施,完成了“村村響”項目建設,村村建了圖書室、籃球場等文化娛樂活動場所;招錄415人充實到縣直醫院和鄉鎮衛生院,確保每個建制鄉鎮衛生院都配備了至少1名全科醫生,每個村衛生室都有村醫,并配備了醫療設備和藥品;全縣共投入財政補貼資金1.5億,享受健康扶貧優惠政策的貧困人口達39.41萬人次,全面實現了貧困人口“應保盡保”。

【打印正文】 信息來源:沅陵縣新聞網 作者:瞿云 責任編輯:李作俊
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